Інформація щодо реалізації на території Степанківської сільської ОТГ пілотного проекту зі створення інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів «LOGICA»
Діяльність Проекту «LOGICA» спрямована на досягнення основної мети – формування ефективної, прозорої та підзвітної системи управління коштами місцевих бюджетів, орієнтованої на досягнення цілей, визначених Стратегією реформування системи управління державними фінансами.
В рамках реалізації Проекту уже забезпечено виконання таких основних завдань:
- Модернізовано систему планування і виконання місцевих бюджетів: підготовлено програму навчального тренінгу із запровадження середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні та навчальний модуль «Складання прогнозу місцевого бюджету: теорія і практичні аспекти»;
- Модернізовано систему бухгалтерського обліку в державному секторі: підготовлено посібник «Облік і звітність: теоретичний та практичний аспекти»; проведено тренінги з питань бухгалтерського обліку, здійснено запис навчального курсу на онлайн-платформі Асоціації ОТГ;
- Розроблено комплексну інформаційно-аналітичну систему управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів: розроблено функціональні та технічні вимоги до комплексної інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів, які впроваджено та випробувано на пілотній фазі; проведено навчання для представників Мінфіну з питань бюджетування на місцевому рівні для використання майбутньої ІТ-системи; ініційовано та заплановано створення функціональності для середньострокового планування бюджету;
- Покращено нагляд за управлінням місцевим боргом: розроблено методичні рекомендації щодо управління місцевим боргом (оцінка кредитоспроможності громади, процедури погодження та контролю за місцевими запозиченнями, наданням місцевих гарантій, підходи до управління ризиками);
- Збільшено ефективність фінансового контролю і зовнішнього аудиту на місцевому рівні: підготовлено практичний посібник: ”Внутрішній аудит: від теорії до практики”.
9 липня, під головуванням Першого заступника Міністра фінансів Дениса Улютіна, відбулось п’яте засідання Керівного комітету Проекту «ЄС для підсилення державних фінансових систем місцевих урядів (LOGICA)».
Експерти та учасники презентували проміжний звіт, обговорили відгуки, коментарі і пропозиції щодо реалізації Проекту.
«Наближається до завершення реформа децентралізації (зокрема і бюджетної), яка передбачає формування ефективного місцевого самоврядування та територіальної організації влади, надання високоякісних і доступних публічних послуг, становлення інститутів прямого народовладдя, узгодження інтересів держави та територіальних громад. Урядом задекларовано необхідність якісного завершення реформи і проведення у цьому році місцевих виборів на новій територіальній основі. Оскільки, зазначене потребує внесення змін до нормативно-правових актів, які регулюють бюджетний процес як на державному, так і на місцевому рівнях, підтримка Міністерства фінансів та місцевих органів влади з боку Європейського Союзу є дуже важливою», – зазначив під час доповіді Денис Улютін.
Представники Департаменту фінансів Черкаської обласної державної адміністрації взяли участь у засіданні Керівного комітету Проекту «LOGICA».
Міністерством фінансів України Черкащина, Вінничина та ряд інших областей визначені пілотними зі створення інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів «LOGICA». Місцевими фінансовими органами області разом з головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів здійснюється активна реалізація зазначеного проекту.
Степанківська сільська ОТГ, як учасник проекту, забезпечує виконання запланованих завдань. Станом на 09.07.2020 року Черкащина разом з Вінничиною займають перше місце серед пілотних областей за станом впровадження системи.
Під час засідання Керівного комітету Проекту керівнику Департаменту фінансів Кравченко Наталії Миколаївні, начальникам відділів Блюмі Андрію Валерійовичу та Лосю Сергію Володимировичу було повідомлено про нагородження Почесними грамотами Міністерства фінансів України за високий професіоналізм та вагомий особистий внесок у створення інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів.
Проект «ЄС для підсилення державних фінансових систем місцевих урядів» – «LOGICA» спрямований на втілення чотирьох ключових компонентів:
- покращення процесу бюджетування та бухгалтерського обліку в органах місцевого самоврядування;
- розробка комплексної інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконання місцевих бюджетів;
- кращий нагляд за управлінням місцевим боргом;
- ефективний фінансовий контроль і зовнішній аудит на місцевому рівні.
Система «LOGICA» сприятиме покращенню обміну інформацією між Мінфіном, Казначейством та, в перспективі, Державною податковою службою; підвищенню рівня оперативності прийняття рішень, консолідації інформації, що застосовується у бюджетному процесі на місцевому рівні.
Стійкість Проекту буде забезпечена передачею ноу-хау з використання запропонованих методологій. Усі відповідні документи, професійні переклади, навчальні матеріали та посібники надаються представникам органів місцевого самоврядування, а ключові онлайн курси доступні безкоштовно на платформі Prometheus.
Реалізація Проекту повинна бути завершена у вересні 2020 року.
