ПОЛОЖЕННЯ
про виконавчий комітет
Степанківської сільської ради VІІІ скликання
Розділ І
Загальні положення
- Положення про виконавчий комітет Степанківської сільської ради (далі Положення) розроблено на виконання законів України «Про місцеве самоврядування», «Про службу в органах місцевого самоврядування», Регламенту діяльності Степанківської сільської ради та визначає загальний порядок організації роботи виконавчого комітету Степанківської сільської ради.
- Виконавчий комітет Степанківської сільської ради (далі – виконавчий комітет) є виконавчим органом сільської ради, який утворюється Степанківською сільською радою на її строк повноважень для здійснення організаційно – правового, інформаційного, аналітичного, матеріально – технічного забезпечення діяльності ради, її органів, депутатів, сприяння взаємодії і зв’язків сільської ради з територіальною громадою, місцевими органами виконавчої влади, органами та посадовими особами місцевого самоврядування.
- Сільська рада за пропозицією сільського голови визначає чисельність та затверджує персональний склад виконавчого комітету сільської ради.
- Виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно сільського голови, заступника, секретаря виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, старост та інших осіб.
- До складу виконавчого комітету сільської ради не можуть входити депутати відповідної ради, крім секретаря ради.
- Очолює виконавчий комітет сільської ради сільський голова. Організацію роботи виконавчого комітету ради забезпечує секретар виконавчого комітету ради. У виконавчому комітеті ради функції секретаря виконавчого комітету за рішенням ради може здійснювати секретар відповідної ради.
- У разі відсутності сільського голови або неможливості виконання ним своїх обов’язків роботу виконавчого комітету організовує секретар виконавчого комітету та заступник голови. Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.
- Після закінчення повноважень сільського голови ради її виконавчий комітет здійснює повноваження до формування нового складу виконавчого комітету.
- Організація діяльності виконавчого комітету ради визначається Регламентом діяльності сільської ради та Положенням про виконавчий комітет, затвердженим рішенням сесії ради.
- Виконавчий комітет правомочний вирішувати питання, що належать до компетенції виконавчих органів ради, здійснює функції управління відповідно до чинного законодавства, є незалежним у виборі форм і методів своєї діяльності, організації виконання власних рішень, рішень ради, органів законодавчої та виконавчої влади.
- Робота виконавчого комітету будується планово на основі колегіальності, гласності і відкритості, з урахуванням громадської думки та персональної відповідальності у вирішенні питань.
Розділ ІІ
Формування виконавчого комітету
- Кандидатури членів виконавчого комітету та секретаря виконавчого комітету виносяться на розгляд сесії ради.
- Внесені на розгляд ради кандидатури секретаря та членів виконавчого комітету обговорюються на засіданні ради, рада приймає рішення про голосування щодо кожної кандидатури окремо чи списком.
- Якщо запропонована сільським головою кандидатура не отримала підтримки необхідної більшості депутатів, сільський голова у десятиденний термін представляє раді кандидатуру, щодо якої проводиться нове обговорення і голосування.
Розділ ІІІ
Повноваження виконавчого комітету Степанківської сільської ради
- Повноваження виконавчого комітету, порядок їх діяльності визначаються конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншими нормативними актами, рішеннями сільської ради, Регламентом роботи сільської ради та цим Положенням.
- Виконавчий комітет сільської ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені Законом України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів ради.
- Виконавчий комітет ради:
- попередньо розглядає проекти місцевих програм соціально – економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради;
- координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників;
- має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів влади ради, а також їх посадових осіб.
- Відповідно до Закону України «Про охорону дитинства», наказу Державного комітету України у справах сім’ї та молоді від 26.05.1999 № 34/166/131/88 «Про затвердження Правил опіки та піклування» виконавчий комітет є органом, який приймає рішення, здійснює діяльність у сфері опіки і піклування на території Степанківської сільської ради.
Розділ ІV
Нормативно-правові акти виконавчого комітету
- Виконавчий комітет сільської ради в межах своїх повноважень на своїх засіданнях, які є правомочними за умови присутності більше половини загального складу виконавчого комітету, приймає рішення.
- Рішення виконавчого комітету приймаються більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським головою. У разі незгоди сільського голови з рішенням виконкому, він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та винести це питання на розгляд відповідної ради. Рішення виконкому з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.
- Рішення виконавчого комітету, прийняті в межах його компетенції, обов’язкові до виконання всіма розташованими на території села підприємствами й установами незалежно від їх організаційно – правових форм, а також органами місцевого самоврядування і громадянами.
- Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законом України визнаються незаконними в судовому порядку.
Розділ V
Організація роботи виконавчого комітету
- Основною формою роботи виконавчого комітету сільської ради є засідання.
- Організацію контролю та роботи з документами у виконкомі здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства та цього Положення.
Розділ VІ
Порядок планування роботи виконавчого комітету
- Робота виконавчого комітету проводиться за річним та квартальним планами роботи, які затверджуються рішенням виконкому.
- Планування здійснюється виходячи з основних показників програми соціально – економічного розвитку села, розроблених і затверджених рішенням сесій сільської ради заходів, цільових програм, плану роботи сільської ради.
- Плани роботи виконавчого комітету включають проведення засідань виконавчого комітету, нарад, комісій, організаційно – масових заходів, питань роботи з кадрами, заходи щодо виконання Конституції України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, програм соціально – економічного розвитку та спрямовані на реалізацію регіональної політики здійснення власних та делегованих повноважень органів виконавчої влади.
- Плани роботи готуються секретарем сільської ради з урахуванням пропозицій членів виконкому, керівників підприємств, організацій, установ, розташованих на території ради не пізніше як за 10 днів до початку наступного року або кварталу, і вносяться на розгляд виконкому.
- У річному плані визначаються:
- Перелік завдань та заходів на наступний рік;
- Відповідальні за виконання робіт;
- Терміни виконання робіт, проведення оцінки та звітності;
- Результативні показники виконання плану;
- Необхідне фінансування.
Розділ VІІ
Засідання виконавчого комітету
- Проведення засідань виконавчого комітету здійснюється в міру необхідності, але не менше одного разу на місяць і є правомірним, якщо в них бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.
- Засідання виконавчого комітету скликається сільським головою. У разі відсутності сільського голови чи неможливості здійснення ним цієї функції засідання виконавчого комітету скликається заступником або секретарем.
- Планові засідання проводяться один раз на місяць, як правило в другій половині місяця.
- На розгляд виконавчого комітету виносяться питання: соціально – економічного розвитку села, бюджету та фінансів, управління майном, приватизації та підприємництва, розвитку та управління гуманітарної сфери, обслуговування населення, охорони довкілля, забезпечення законності та правопорядку, тощо.
- Документи з питань, що виносяться на розгляд виконкому, надаються секретарем виконавчого комітету сільському голові за три дні до засідання.
- Ці документи включають:
- Проект порядку денного засідання із зазначенням доповідачів;
- Список осіб, які запрошуються на засідання виконкому;
- Проект рішень виконкому.
- Підготовка проекту порядку денного засідання виконкому здійснюється із урахуванням пропозицій членів виконавчого комітету.
- Підготовку порядку денного засідання виконавчого комітету, список осіб, які запрошені на засідання, забезпечує секретар виконавчого комітету.
- У проектах рішень стисло викладається суть питання, визначаються конкретні питання, виконавці та строк виконання, особи, які здійснюють контроль.
- Підготовлені на розгляд виконкому матеріали секретар виконавчого комітету надає сільському голові і запрошеним на засідання.
- У засіданні можуть брати участь депутати районної та обласної ради, запрошені представники органів виконавчої влади, громадських об’єднань.
- Під час засідання виконавчого комітету ведеться протокол, який є офіційним документом, що підтверджує процес обговорення і прийняття відповідних рішень, рекомендацій чи висновків засідання.
- У протоколі зазначається:
- Номер протоколу, дата і місце проведення засідання;
- Прізвище головуючого на засіданні, список запрошених, присутніх та відсутніх на засіданні;
- Порядок денний засідання;
- Розглянуті питання порядку денного, список виступаючих та короткий зміст їх виступів;
- Результати голосування з питань порядку денного, в тому числі поіменного, якщо таке проводилося;
- Прийняті рішення, рекомендації, висновки.
- Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету шляхом поіменного відкритого голосування з урахуванням зауважень та пропозицій. У разі незгоди сільського голови з рішенням виконавчого комітету він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд сільської ради.
- За результатами засідання виконавчого комітету рішення доопрацьовується із урахуванням зауважень, доповнень, змін і поправок, висловлених на засіданні, перевізовується і подається на підпис сільському голові не пізніше як на третій день після засідання.
- Протокол засідання виконавчого комітету оформляється секретарем виконавчого комітету протягом 14 днів і підписується сільським головою.
- Прийняті і підписані рішення ставляться до відома організаціям та виконавцям (за списком особи, що подає проект рішення) не пізніше як у десятиденний термін.
- Контроль за виконанням рішень засідань виконавчого комітету забезпечує секретар виконавчого комітету.