Інформація щодо організації ландшафтного заказника місцевого значення «Тясминські краєвиди».
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-2205/14-18-СГ від 05.06.2018 року у комунальну власність Степанківської сільської ради були передані без обтяжень і без обмежень земельні ділянки з цільовим призначенням – для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 7124987000:02:001:0014 та 7124987000:02:001:0015), що підтверджується рішенням Степанківської сільської ради №13-17/VII від 22.06.2018 року «Про затвердження акту прийому-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність».
До моменту передачі вказаних земельних ділянок, між головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та гр.Голосуном Анатолієм Прокоповичем (на даний час директор ФГ «Тясмин-1») 27 лютого 2015 року було укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7124987000:02:001:0015 площею 11.1598 га та земельної ділянки з кадастровим номером 7124987000:02:001:0014 площею 58,8291 га сільськогосподарського призначення державної власності для сінокосіння та випасання худоби.
Черкаський районний суд Черкаської області, при розгляді справи за позовом керівника місцевої прокуратури до гр. Голосуна А.П. «Про розірвання договору оренди землі та повернення земельних ділянок» (справа №707/658/17) констатував, що за період використання земельних ділянок не за цільовим призначенням з 2016 по 2017 роки, орендарем було засіяно землі зерновими культурами, а саме: земельна ділянка площею 58,8291 га -знаходилась під посівами кукурудзи та частково скошена, та земельна ділянка площею 11,1598 га – була переорана та містила ознаки посіву сільськогосподарської культури (соняшник).
Судом було зазначено, що жодного разу за два роки засівання землі соняшником та кукурудзою, гр. Голосун А.П. не ставив про це до відома орендодавця, що свідчить про те, що орендар використовуючи земельні ділянки не за цільовим призначенням, замовчував указаний факт.
Тому, Черкаський районний суд Черкаської області зобов’язав гр.Голосуна Анатолія Прокоповича повернути надані в оренду земельні ділянки у власність держави.
За період простою земельної ділянки з 2017 по 2020 роки самозасівом проросла велика кількість карантинної рослини, а саме амброзія полинолиста.
З метою боротьби з карантинною рослиною – амброзією полинолистою, яка засмічує польові культури, виносить з грунту дуже велику кількість поживних речовин та вологу, Степанківською сільською радою затверджено «Програму боротьби з амброзією полинолистою на території Степанківської об’єднаної територіальної громади на 2019-2021 роки» рішенням від 26.06.2019 року №33-07/VII, де основним завданням та заходом є забезпечення раціонального використання земель і збереження природної родючості грунтів та багаторічних насаджень і екології сільськогосподарських земель, застосування ліквідаційних заходів щодо знищення карантинного бур’яну з використанням радикальних механічних, біологічних та інших заходів, одним з яких може бути передача земельних ділянок зі зміною цільового призначення для особистого селянського господарства.
Оскільки, Степанківська сільська рада рішенням №22-10/VII від 29.11.2018 року, забезпечила жителів громади громадськими пасовищами орієнтовною площею 43 га, було визначено пріоритетом змінити цільове призначення та надати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства працівникам соціальної сфери та учасникам бойових дій, які служили в зоні АТО (ООС). Вирішення даного питання надасть можливість врегулювати соціальну несправедливість та зніме соціальну напругу в громаді, яка виникає через постійні звернення працівників соціальної сфери щодо отримання земельних ділянок.
Керуючись ст.ст. 13, 14, 142-144 Конституції України, ст.ст. 12, 116, 122-124 Земельного кодексу України, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 57 Закону України «Про освіту», ст. 29 Закону України «Про культуру», ст. 77 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров’я», ст.ст. 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Степанківська сільська рада вирішила надати земельні ділянки працівникам соціальної сфери громади для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 53 га.
Відповідно до п.37 ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» прийняття рішень про організацію територій і об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні – виключна компетенція сільських, селищних рад.
Статтею 52 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України» визначено, що погодження клопотання про оголошення території та об’єктів природно-заповідного фонду проводиться з власниками та первинними користувачами природних ресурсів у межах території, рекомендованих для заповідання.
Згідно вищевказаних нормативно-правових актів на підставі звернень ГО «Українська природоохоронна група» і листа Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, врахувавши вищезазначені пріоритети та з наявних можливостей Степанківська сільська рада прийняла рішення від 18.08.2020 року №49-36/VII «Про організацію ландшафтного заказника місцевого значення «Тясминські краєвиди»» орієнтовною площею 30 га.
Щодо зазначених в листі №779/2020 від 01.09.2020 року ГО «Українська природоохоронна група» рослин (ковила волосиста та біотоп), які начебто розташовані на земельних ділянках площею 69 га, офіційних підтверджень чи наукових висновків до сільської ради не надходило.
Виходячи з даних Атласу-довідника «50 рідкісних рослин Черкащини» 2018 року, розробленого за участі Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, найбільш поширеним видом ковили на Черкащині є ковила волосиста, яка спорадично поширена на крутих степових, часто кам’янистих схилах в долинах річок – Росі, Гірського та Гнилого Тікичів, Ятрані, Сули, на відкритих ділянках правого, рідше лівого берега Дніпра.
Тому, для остаточної перевірки наявності чи відсутності вищевказаних рослин, необхідно провести перевірку відповідними державними службами згідно чинного законодавства.
Підготували:
Спеціаліст I категорії відділу містобудування, архітектури,
цивільного захисту та охорони праці,
земельних відносин, комунальної власності,
житлово-комунального господарства
Степанківської сільської ради О. П. Кукла
Юрист-консульт А.В. Сінельнік
